Господдержка малого и среднего бизнеса в России малорезультативна по мнению Счетной палаты

По результатам проведенных подсчетов за 2012 и 2013 гг. Коллегией Счетной палаты вынесено заключение о том, что эффективность господдержки малого и среднего бизнеса в России находится на низком уровне.

Как считают эксперты палаты, предложенная Минэкономразвития методика затрагивает только поверхностные вопросы, оставляя самое важное в стороне. Неудовлетворительными признаны  и расчет плановых показателей, и схема распределения госсубсидий, а так же подход к оценке эффективности капиталовложений.

Проверка показала, что имеющаяся в настоящий момент нормативно-правовая база удовлетворяет современным требованиям рыночной конъюнктуры. Однако в плане ее применения на практике обнаружены недостатки и даже системные проблемы. Именно это, по мнению экспертов палаты, является ключевым препятствием на пути эффективного использования государственных дотаций.

Выделены ключевые моменты, которые требуют доработки. Так, согласно сложившейся практики, регионы получают средства из бюджета только в конце финансового года. Конкурс на получение бюджетной дотации проводится по необоснованным критериям. Кроме того, при выделении дотаций отсутствует контроль наличия прямой взаимосвязи между объемами выделяемых средств, целью их использования. То есть бюджетные средства поступают на предприятия, но при этом эффективность их использования не подтверждается. Налицо формальный подход к госфинансированию малого и среднего бизнеса в стране.

При этом следует понимать, что бюджетные средства выделяются предприятиям на возвратной основе. Предприятия не просто получают деньги от государства, но обязаны их использовать по целевому назначению, чтобы повысить эффективность работы предприятия, получить прибыль, а затем вернуть полученные дотации в бюджет. Предприятия в целом ряде регионов не только не смогли отчитаться об эффективности использования субсидий, но и числятся в должниках. В качестве примера в отчете приводятся сведения по Оренбургской области, в которой с 2011 года существует задолженность перед федеральным бюджетом в размере 97 млн. рублей, тем не менее, в 2013 году области было выделено в качестве субсидии 90,8 млн. рублей.

Так, сегодня невозможно точно оценить эффективность использования бюджетных средств субсидируемыми предприятиями, отмечается в отчете. Одно и то же предприятие может быть несколько раз учитываться при составлении отчета. И это не единственная проблема, так как до конца 2013 года всего лишь половина предприятий регионов была осведомлена о тех мерах господдержки, которые осуществлялись.